江西南昌東湖區(qū)積極探索社區(qū)鄰里中心服務(wù)新模式

　　建設(shè)幸福食堂、開辦“三點(diǎn)半課堂”、打造“一刻鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”……近年來(lái)，東湖區(qū)面對(duì)社區(qū)治理“新時(shí)代之問”，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和服務(wù)功能，以鄰里黨建為載體，創(chuàng)新實(shí)施“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，打造集教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體等多元服務(wù)功能于一體的社區(qū)鄰里中心，老中青階梯配置、吃住行全面覆蓋，走出了一條服務(wù)好群眾的新路子。

　　積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)

　　“自從‘幸福食堂’開始送餐上門，我每天都能吃到熱騰騰的飯菜，再也不用擔(dān)心腿腳不方便上下樓了。”臨近中午時(shí)分，家住彭家橋街道文教路北社區(qū)的余奶奶等到了志愿者送餐上門，接過飯菜后，她高興地說，“而且刷社�？ńY(jié)算特別方便，還有優(yōu)惠呢�！�

　　據(jù)彭家橋街道文教路北社區(qū)黨委副書記袁愛清介紹，為解決小區(qū)老人吃飯問題，社區(qū)開辦了“幸福食堂”。食堂開辦后，社區(qū)干部主動(dòng)上門聯(lián)系老人家屬，為老人提供送餐服務(wù)。“我們社區(qū)食堂供應(yīng)的飯菜充分考慮了老年人的飲食特點(diǎn)，注重營(yíng)養(yǎng)均衡，烹飪方式少油少鹽。同時(shí)，80歲以上的居民到食堂就餐時(shí)，可憑社�？ㄋ⒖ㄏ�費(fèi)，餐費(fèi)直接從社�？�扣除，優(yōu)惠金額當(dāng)餐減免！”袁愛清表示，目前“幸福食堂”每天平均為30多名老人提供送餐服務(wù)，送餐志愿者也增加到了21名。

　　為滿足老人多樣化的需求，東湖區(qū)逐步完善居家和社區(qū)養(yǎng)老，保障老人衣食住行、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會(huì)等功能。截至目前，該區(qū)在運(yùn)營(yíng)的社區(qū)“幸福食堂”有11家，其中有4家是由社區(qū)無(wú)償提供場(chǎng)地，為這4個(gè)社區(qū)1707名70歲以上老年人提供了就餐服務(wù)，日均用餐人數(shù)達(dá)800余人；已成立“民政服務(wù)站”8個(gè)，共有駐站社工16人，通過區(qū)民政服務(wù)站鏈接志愿者500余人，上門聯(lián)系老年人600余次。

　　自2017年?yáng)|湖區(qū)啟動(dòng)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)，東湖區(qū)創(chuàng)新政務(wù)公開新模式，提供了供需平臺(tái)，助力老人和志愿者精準(zhǔn)配對(duì)，以便為老人提供更加高質(zhì)、高效的信息化養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，該區(qū)范圍內(nèi)共招募志愿者5400余人(其中系統(tǒng)登記注冊(cè)3145人)，注冊(cè)團(tuán)隊(duì)92個(gè)，服務(wù)困難群體老人3976戶，開展公益活動(dòng)萬(wàn)余次，累計(jì)服務(wù)16萬(wàn)余小時(shí)，工單5萬(wàn)余條，贏得了社區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　搭建“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”

　　墩子塘街道馬家池社區(qū)裘大爺是一名空巢老人，患有冠心病、支氣管炎、關(guān)節(jié)炎等多種老年疾病，平時(shí)看病買藥都不方便。社區(qū)鄰里中心建成后，考慮到轄區(qū)老人眾多的實(shí)際情況，社區(qū)黨總支設(shè)置了家庭醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為老人們提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。自從裘大爺簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，家庭醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)坐診醫(yī)生定期上門為他檢查身體，極大程度上滿足了裘大爺?shù)尼t(yī)療服務(wù)需求。

　　依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢(shì)，東湖區(qū)全面啟動(dòng)“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”建設(shè)工作，依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、區(qū)位關(guān)聯(lián)度等因素，通過不斷完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理分區(qū)、統(tǒng)籌劃片，做到每個(gè)鄰里中心均有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與之對(duì)應(yīng)。積極推進(jìn)“三級(jí)醫(yī)院+社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，努力爭(zhēng)取南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院等多家綜合性醫(yī)院參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建立“首診在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的分級(jí)診療機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造特色科室。此外，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，依托網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、手機(jī)APP等方式，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的交流和服務(wù)平臺(tái)，通過各種信息化平臺(tái)提供在線簽約、預(yù)約、咨詢、健康管理、慢病隨訪、報(bào)告查詢等服務(wù)。

　　截至目前，東湖區(qū)在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)99個(gè)，簽約率100%；依托轄區(qū)內(nèi)10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，深入推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與就近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)圍繞健康服務(wù)簽約合作，共與113家居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議，簽約率達(dá)100%；全面啟動(dòng)65歲以上失能老年人“健康敲門行動(dòng)”，為提出申請(qǐng)的失能老年人提供“三個(gè)一”免費(fèi)健康服務(wù)，即開展一次上門健康管理，提供一套上門健康服務(wù)，開通一條健康咨詢熱線。

　　每個(gè)街道打造1個(gè)鄰里中心

　　為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)鄰里中心建設(shè)，東湖區(qū)高位推動(dòng)，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)鄰里中心建設(shè)各項(xiàng)事宜，完善黨建引領(lǐng)下多元主體參與鄰里中心建設(shè)的工作格局，并從各相關(guān)部門抽調(diào)人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公。同時(shí)，明確各街道黨工委書記為 “1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)的直接責(zé)任人，切實(shí)抓好本街道社區(qū)的“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)工作。

　　自開展“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)工作以來(lái)，東湖區(qū)多次召開全區(qū)性的工作部署會(huì)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志還通過會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、個(gè)別會(huì)商等形式，對(duì)中心建設(shè)工作每周一調(diào)度，著重解決推進(jìn)過程中存在的困難和問題。同時(shí)，區(qū)、街辦、社區(qū)三級(jí)，多批次組織人員赴上海、杭州等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社區(qū)鄰里中心建設(shè)。

　　記者在采訪中了解到，東湖區(qū)制定了《東湖區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了社區(qū)鄰里中心建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃，東湖區(qū)在完成市政府下達(dá)的5個(gè)社區(qū)鄰里中心建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在轄區(qū)內(nèi)每個(gè)街道打造1個(gè)社區(qū)鄰里中心。

　　各社區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和工作實(shí)際，在打造社區(qū)鄰里中心過程中進(jìn)一步做活“X”文章，創(chuàng)新其他服務(wù)業(yè)態(tài)，在共性項(xiàng)目基礎(chǔ)上開設(shè)個(gè)性化特色項(xiàng)目，最終形成各有特色、百花齊放的局面。每個(gè)社區(qū)鄰里中心均建立了居家養(yǎng)老志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”，開展了“三點(diǎn)半課堂”服務(wù)；小金臺(tái)社區(qū)鄰里中心引進(jìn)章金媛愛心奉獻(xiàn)團(tuán)、德濟(jì)愛民公益協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展關(guān)愛空巢老人、失獨(dú)家庭服務(wù)；上營(yíng)坊社區(qū)鄰里中心引進(jìn)“綠色心門”心理咨詢、寧老幫幫團(tuán)等，通過更豐富的服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步滿足更多居民群眾的生活需求。截至目前，東湖區(qū)已打造建設(shè)了27個(gè)社區(qū)鄰里中心。

　　接下來(lái)，東湖區(qū)將按照全市統(tǒng)一部署要求，對(duì)照重點(diǎn)工作和部門職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)布局，完善社區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，在一批具有東湖特色的高品質(zhì)、高水平“1+5+X”社區(qū)鄰里中心中持續(xù)探索多元化的服務(wù)模式，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。(完)