江西南昌縣東新街道人大工委：“代表有約”，約出發(fā)展新氣象

　　每月星期三的晚上，江西南昌東新街道人大代表聯(lián)絡工作站和各村(社區(qū))的人代表聯(lián)絡室內(nèi)總是一派熱鬧的景象。東新街道的人大代表和議事代表同老百姓們圍坐在一起，面對面聽意見建議，議破難之策，談未來打算。

　　“我們小區(qū)缺少非機動車停車棚，很多電動車亂停亂放，小區(qū)道路照明亮化也不好�！�

　　“像我們這種腿腳不方便的，體檢難看病難�！�

　　“自從東新由鄉(xiāng)改街道后，城市發(fā)展越來越好，但是好幾處斷頭路，嚴重影響老百姓出行。”

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　　南昌縣東新街道人大工委以代表聯(lián)絡工作站(室)為載體，定期組織人大代表和街道議事代表進站開展“代表有約”特色活動，化被動應付為主動服務，化單向傳遞為雙向互動，化個體智慧為集思廣益，圍繞人民群眾最關心的衣食住行、教育醫(yī)療、公建配套設施等民生領域重點問題，廣泛聽取群眾意見建議，切實解決人民群眾急難愁盼問題。

　　“約”出暢通民意新渠道

　　“白天，老百姓要么在地里干活，要么在上班，家里經(jīng)常找不到人。晚上，還沒走兩三家就過21點了，再去訪問會打擾群眾休息。”東新街道議事代表鄧琦琦說道。為此，東新街道將“代表有約”的活動場所定在街道人大代表聯(lián)絡工作站和村(社區(qū))的代表聯(lián)絡室，每個人大代表聯(lián)絡工作站(室)都有配套的辦公桌椅、有完善的規(guī)章制度、有相關工作的臺賬。

　　街道人大工委將全街道各級人大代表和議事代表以村(社區(qū))為單位“化整為零”，各村(社區(qū))每個月至少挑選一個周三“網(wǎng)格日”的晚上，有計劃的組織代表進站入點，差異化開展聯(lián)系和接待群眾活動。每次“代表有約”活動開展前3個工作日，工作站(室)在街道和村(社區(qū))宣傳欄發(fā)布公告，公示具體接待時間、地點和代表姓名等，便于想?yún)⑴c的群眾自愿前來，通過代表“網(wǎng)格化”履職，推動代表深度參與基層社會治理。目前，東新街道3名市人大代表和14名縣人大代表及54名街道議事代表均已安排接待工作。

　　活動中，代表們隨身兜著兩件“法寶”：一疊民情聯(lián)系卡，卡上有代表和村(社區(qū))干部的姓名、電話，有村值班電話和街道值班電話，應有盡有；一本民情記錄本，記下群眾反映的意見建議和實際困難，及時匯總分類整理報至街道人大工委。

　　“‘代表有約’為我們代表搭建了履職的新平臺，使我們更加密切地聯(lián)系群眾，能夠及時了解并反應群眾訴求�！睎|新街道人大工委主任熊志鵬表示。

　　“約”出基層民主新活力

　　東新街道人大工委充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和代表優(yōu)勢，引導和組織各級人大代表、街道議事代表融入街道中心大局，立足崗位作表率，各盡所能、各展所長。將村(社區(qū))物業(yè)管理委員會和人大聯(lián)絡站(室)功能緊密結(jié)合，通過“1+3+N”的工作模式構(gòu)建連接基層民主的新平臺�！�1”即一個人大組織“重心下移”，東新街道人工委做好牽頭工作，積極組織動員人大代表和議事代表赴村(社區(qū))參加網(wǎng)格活動，與群眾零距離接觸；“3”即由人大代表、議事代表、群眾代表組成三方“橫向發(fā)力”，以拉家常的方式，談心交心，讓群眾充分感受到主人翁地位，敞開心扉，談出心里話；“N”即由村(社區(qū))干部、物業(yè)工作人員、相關部門負責人等組成的工作服務隊伍“凝聚合力”，充分整合各部門在處理問題上的有利資源，集群眾接待、議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳等功能于一體，推進代表問事、村(居)民說事、集中議事、及時辦事。并經(jīng)常性組織代表深入村(社區(qū))、企業(yè)、校園等基層一線，調(diào)研視察，訪民情、聽民聲，通過代表“亮身份、踐承諾、作表率”，推動解決群眾關心關注的熱點難點問題，提升社會治理效能，共建共治共享和諧社會。

　　針對湖芳社區(qū)居民反映電動車停車難問題，按照“1+3+N”的工作模式，東新街道人大工委不僅邀請了人大代表、街道議事代表和群眾代表，還邀請到了2名街道掛點領導、2名物業(yè)代表和城市建設部門負責人等一同商討，很快拿出了令群眾滿意的方案：新建了一座可同時容納600余輛電動車的停車棚，并配備充電樁。

　　“約”出長效管理新機制

　　通過“代表有約”活動，街道各村(社區(qū))逐步建立完善民情留言板、民情聯(lián)系卡、民情記錄本，健全民情收集、歸口處置、答復反饋等機制。代表們直接與群眾面對面溝通、點對點聯(lián)系，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向老百姓做好上情下達、釋疑解惑等工作，深入了解群眾的呼聲和需求，幫助溝通思想、理順情緒、化解矛盾。如今，小圓桌已經(jīng)成為代表們和群眾的談心桌、議事桌和辦事桌，各方代表暢所欲言，群眾談建議、談困難，代表們談想法、談落實。所有在“桌”上擺出來的問題，對于屬于街道職權(quán)范圍內(nèi)的建議、批評和意見，做到能夠當場協(xié)調(diào)解決的當場解決；非職權(quán)范圍的，及時與上級有關部門進行溝通協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)交辦理，代表全程跟蹤，促成了許多群眾關心的熱點問題有效解決。

　　對于群眾提出希望能夠解決重殘群體常規(guī)性體檢難、看病難的問題。東新街道人大工委積極組織動員醫(yī)療屆代表聯(lián)合東新衛(wèi)生院成立“東新街道人大志愿服務隊”，攜帶醫(yī)療設備、免費藥品到各村(社區(qū))開展集中義診活動和上門問診活動，并進行一對一跟蹤幫扶，定期回訪。

　　截至目前，東新街道現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡工作站1個、村(社區(qū))代表聯(lián)絡室18個。自東新由鄉(xiāng)轉(zhuǎn)街道以來，共開展“代表有約”活動6期，受理各類問題、建議和意見共20余件，答復率100%，辦結(jié)率90%，群眾滿意率95%。(陳思穎)